目??????錄

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　　????1前言

　　????2.總體要求

　　????3.住房和城鄉建設部辦公廳關于全面加強房屋市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知

　　????4.關于印發《房屋市政工程建設工地新冠疫情常態化防控工作指南》的通知

　　????5.全省建筑工地疫情防控指南

　　????6.2021年襄陽市核酸檢測機構名單

　　????7.襄陽市中心城區核算監測機構名錄

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　　前????言

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　　新冠肺炎作為急性呼吸道傳染病,納入乙類傳染病,實行甲類傳染病管理,具有傳播速度快、人傳人、物傳人、人群普遍易感等特點。傳染源主要是新型冠狀病毒感染的患者和無癥狀感染者,在潛伏期即有傳染性。主要傳播途徑是飛沬傳播和密切接觸傳播,接觸病毒污染的物品也可造成感染。戴口罩、勤洗手、少聚集對個人防疫極其重要。控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群是防疫的有效手段。

　　為預防當前新冠肺炎傳播和擴散的風險,我們編制了本手冊,便于大家理解落實防控相關要求。各單位可參照本手冊制定細化相關管理規定,并嚴格執行落實地方政府防疫要求。

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　　總體要求

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　　(一)國家疫情防控理念和原則

　　1.總目標:堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位。

　　2總要求:寧可十防九空、不可失防萬一。

　　3.總策略:外防輸入、內防反彈。

　　4.三防:防松勁、防漏洞、防反彈。

　　5.四早:早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　6.四方責任:屬地、部門、單位、個人。

　　7.五有:有防護指南、有防控管理制度和責任人、有防護物質設備、有醫護力量支持、有隔離轉運安排。

　　(二)省市領導指示

　　省委書記、省疫情防控指揮部指揮長應勇強調，全省上下要深入貫徹落實習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，牢記“針尖大的窟窿能漏過斗大的風”的諄諄告誡，立即緊張起來、緊急行動起來，迅速落實“快、狠、嚴、擴、足”的工作要求，采取果斷有力措施，堅決堵住外來疫情輸入，堅決切斷省內疫情傳播。

　　“快”，就是出手要快、以快制快、爭分奪秒，做到發現快、響應快、決策快、處置快，確保應急響應和處置措施跑在病毒蔓延擴散之前。

　　“狠”，就是依法依規嚴格管控，確保在最短時間內切斷傳播途徑。

　　“嚴”，就是措施要嚴，確保各個工作環節環環相扣，嚴防死守。

　　“擴”，就是果斷精準地擴大排查、篩查、管控范圍，確保不漏過潛在感染者。

　　“足”，就是保證各類場地、物資、力量準備充足，堅決做到應隔盡隔、應檢盡檢、應保盡保。

　　當務之急、重中之重是堅決快速切斷省內疫情傳播。以最快速度、最短時間、最有力措施把疫情控制、解決在最小范圍，確保疫情不蔓延、不外溢。

　　省委副書記、省長王忠林要求，要把疫情防控作為當前頭等大事，思想要重視、態度要堅決，不折不扣貫徹落實省委省政府工作部署，堅決堵住一切可能導致疫情反彈的窟窿和漏洞;行動要迅速、措施要嚴格，集中資源力量，全力做好流調、篩查、封控、救治等各項工作，切實織密織牢防控網;責任要壓實、工作要落地，嚴格落實屬地轄區、行業部門、單位、個人家庭“四方責任”，各地各部門主要負責同志親自研究部署、推動落實，切實扛起疫情防控責任，堅決捍衛來之不易的疫情防控成果。?

　　住房和城鄉建設部辦公廳關于全面加強房屋市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知

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　　各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設(管)委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局，山東省交通運輸廳，上海市交通委員會：

　　近期，全國一些地區相繼出現新冠肺炎確診病例，新冠肺炎疫情防控形勢嚴峻，給房屋市政工程施工工地(以下簡稱“施工工地”)疫情防控敲響了警鐘。為堅決貫徹落實黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控的部署要求，持續深入做好施工工地疫情防控工作，切實保障建筑施工領域從業人員身體健康和生命安全，現就全面加強施工工地疫情防控工作通知如下：

　　一、加強組織領導，完善疫情防控體系。

　　各地住房和城鄉建設主管部門要提高政治站位，清醒認識施工工地疫情防控工作的嚴峻性、復雜性和重要性，認真貫徹落實疫情防控各項政策要求及疫情防控常態化措施，進一步健全施工工地疫情防控管理體系和疫情防控應急預案，做好應急物資儲備，隨時監控施工工地疫情變化，及時妥善處置突發事件，做到“早發現、早隔離、早治療”，堅決防止聚集性傳染、杜絕聚集性疫情事件。

　　二、加強施工工地人員排查，從嚴做好風險管控。

　　各地住房和城鄉建設主管部門要持續加大對施工工地各級管理人員和施工人員的排查力度，確保全覆蓋、無死角。施工工地發現近期有南京、揚州和張家界等中高風險地區經停史、旅居史的人員，應立即向屬地疫情防控指揮部門、屬地住房和城鄉建設主管部門及屬地社區報告，并及時配合做好管控措施。施工工地集中居住人員應按照“非必要不外出”的原則，盡量減少不必要的外出活動，特別要避免前往中高風險地區，最大程度降低傳播風險和減少交叉感染風險。

　　三、加強現場防疫，嚴格工地內部管理。

　　各地住房和城鄉建設主管部門要按照屬地管理的原則，嚴格要求行政區域內施工工地全面實施封閉管理，最大限度減少施工工地現場人員外出流動。要全面落實建筑工人實名制管理，對進場人員實行每日體溫檢測登記，落實“一人一檔”制度。嚴格要求施工工地人員在公共場所必須佩戴口罩，未按要求佩戴的，不得進入食堂、會議室、辦公室等公共場所，不得參加集體活動。工地作業區域、生活區域等公共部位應嚴格按照有關疫情防控指引的要求，做好通風、消毒等防疫工作，確保施工工地環境衛生安全。參建單位應加大防疫物資儲備力度，施工現場應配備足夠的口罩、消毒液、防護服、一次性手套、體溫檢測設備等衛生防疫用品，做到儲備充足、隨用隨調，確保現場每名從業人員日常需求。

　　四、加強培訓教育，做好疫情防控宣傳。

　　各地住房和城鄉建設主管部門要督促工程項目參建單位按照疫情防控有關要求，加大對施工工地人員公共衛生防疫培訓教育力度，提升其防范意識和防控能力，引導施工工地人員養成勤洗手、常通風、科學佩戴口罩等良好衛生習慣。要嚴格開展上崗前疫情防范措施交底，確保疫情防范各項要求落實到每一名員工、每一個崗位。參建單位要關注施工工地未接種疫苗人員，詳查未接種原因，持續加強施工工地疫苗接種工作宣傳力度和正向引導，提升施工工地人員疫苗接種意愿，確保施工工地人員“應接盡接，應接必接”。

　　五、抓好工程質量安全管理，堅決防止盲目搶工期。

　　各地住房和城鄉建設主管部門要督促工程項目參建單位統籌做好疫情防控和工程質量安全管理，切實履行質量安全主體責任。要嚴格檢查建設、施工、監理等單位質量安全責任落實情況，重點檢查建筑起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程的設備安全狀況和現場安全防護情況，嚴把“到崗履職關、材料檢測關、過程控制關、質量驗收關”，重點加強對混凝土、鋼筋等質量管理，發現問題和隱患要及時采取措施予以消除，確保安全。要從嚴落實汛期防汛各項措施要求，加強雨前排查、雨中巡查，施工工地該停工的必須停工，施工人員該撤離的必須及時撤離，確保施工工地汛期安全。

　　六、嚴格值班值守，強化應急準備。

　　各地住房和城鄉建設主管部門要充分發揮領導干部模范帶頭作用，深入一線，分析問題、解決難題。加強與應急管理、衛生健康部門對接聯動，加強施工工地疫情和質量安全形勢研判，積極主動做好相關防范工作。各地要制定施工工地新冠肺炎疫情和質量安全事故處置應急預案，強化應急演練，加強與專業應急救援隊伍的密切聯系，時刻保持應急狀態。要嚴格落實領導干部帶班和重要崗位24小時值班及事故信息報告制度，及時有效應對突發情況，并按規定程序和時限，及時上報信息。?

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　　住房和城鄉建設部辦公廳

　　????????????????????????2021年8月4日

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　　關于印發《房屋市政工程建設工地新冠疫情常態化防控工作指南》的通知

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　　各市、州、直管市、神農架林區住(城)建局，各有關企業：

　　為深入貫徹落實習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的重要講話精神，按照省委、省政府關于常態化疫情防控工作的決策部署，全面落實“嚴防輸入、嚴防反彈”的總體防控策略，有力保障人民群眾生命安全和身體健康，促進經濟社會秩序全面恢復，切實做好房屋市政工程建設工地常態化疫情防控工作，根據住建部辦公廳《關于加強疫情防控常態化下建筑施工安全生產工作的緊急通知》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步做好新冠肺炎疫情常態化科學精準防控工作的實施意見》，省廳組織編制了《房屋市政工程建設工地新冠疫情常態化防控工作指南》，現印發給你們，請各地結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

　　附件：房屋市政工程建設工地新冠疫情常態化防控工作指南

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　　湖北省住房和城鄉建設廳

　　2020年9月21日

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　　房屋市政工程建設工地新冠疫情常態化防控工作指南

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　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于常態化疫情防控工作的決策部署，全面落實“嚴防輸入、嚴防反彈”的總體防控策略，切實做好房屋市政工程建設工地新冠疫情常態化防控工作，特制定本指南。

　　一、提高站位，切實增強常態化疫情防控工作使命感

　　深入學習貫徹習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的重要講話精神，充分認識疫情防控的長期性、艱巨性、復雜性，疫情仍在全球蔓延，國內零星散發病例和局部暴發疫情的風險仍然存在，奪取抗疫斗爭全面勝利還需要付出持續努力。各地住建部門要高度重視，全力以赴、全系統動員、全員參與，把常態化疫情防控作為當前及今后一段時期的重點工作來抓，加強組織領導，嚴格落實省廳各項工作要求，進一步提高思想認識，進一步壓緊壓實各責任主體疫情防控責任。要慎終如始、再接再厲，全面做好外防輸入、內防反彈工作，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，做好較長時間常態化疫情防控的思想準備和工作準備，克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，抓實抓細常態化疫情防控措施，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

　　二、強化擔當，嚴格落實常態化疫情防控工作責任

　　各地住建部門要督促房屋市政工程項目建設單位、建筑施工企業嚴格按照“及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”的要求，持續落實常態化疫情防控各項措施，疫情一日不解除，防控一刻不放松。各工程項目建設單位對疫情防控工作負總責，持續做好項目施工現場疫情防控的組織、協調、處置工作，全面落實住建和衛生防疫部門的各項要求。施工總承包單位負責管理施工現場疫情防控工作，建立健全覆蓋專業承包、勞務分包等單位的疫情防控體系，制定常態化疫情防控工作方案并抓好落實。監理單位負責督促施工單位疫情防控各項措施的落實落地。

　　三、突出重點，嚴格落實常態化疫情防控工作措施

　　(一)嚴格施工現場封閉管理。所有房屋市政工程施工現場應實行封閉管理，每個施工現場原則上只保留一個出入口，出入口使用期間必須由專職人員對所有進出人員進行體溫測量。職工宿舍、生活區和辦公場所應按規定設置，要與外界圍擋隔離，不能圍擋隔離的應設警戒并設專人看守，進行統一管理。受場地限制無法統一設置職工宿舍的，項目建筑施工企業應加強對駐外人員的日常管理。

　　(二)嚴格排查進場人員情況。所有進入施工現場的管理人員、務工人員，應采取手機掃碼、紅外測溫、人臉識別等措施實行實名制登記管理。制定外來人員疫情防控要求，落實對材料、設備進場運輸車輛、相關人員的消毒和衛生防疫要求，對確需來工地的外來人員，應做好登記、消毒、測量體溫和口罩發放佩戴等工作。

　　(三)嚴格施工現場人員健康管理。項目建筑施工企業要建立人員健康監測制度，持續開展體溫檢測和健康監測，全面掌握施工現場所有人員，包括建設、施工、監理單位的管理人員，所有勞務人員的身體狀況。對發現發熱、咳嗽等癥狀人員要求其不得帶病作業，要立即進行隔離觀察，按應急處置預案進行有效處置。

　　(四)嚴格施工現場衛生消殺工作。項目工地建筑施工企業要建立日常消毒臺賬，每天至少兩次對宿舍、食堂、浴室、廁所、休息室等重點部位和人員密集場所實行消毒和通風處理。生活區、辦公區要做好日常衛生保潔，及時清掃衛生死角。未在施工現場納入統一管理的職工宿舍，要建立寢室專人負責制，組織定期消毒和衛生清掃工作，定期報告人員流動和健康狀況。

　　(五)嚴格控制和減少人員聚集。辦公區、宿舍區盡量減少人員聚集，提倡網上辦公、視頻電話會議，倡導利用廣播、微信群等方式進行常態化疫情防控宣傳和安全教育等，班前教育和交底應分散進行。要優化工序銜接，控制施工現場不同作業隊伍人員的流動，減少聚集。適當增加班次和員工休息時間。減少非必要的聚集性活動，減少參加聚集性活動的人員數量。合理安排就餐，采取分時取餐、分散就餐、錯峰用餐等措施。

　　(六)加強健康宣傳教育。項目建設單位要組織施工、監理單位開展新型冠狀病毒肺炎防控知識宣傳，積極倡導衛生、除陋習，擯棄亂扔、亂吐的不文明行為，推廣健康的生活方式，增強身體抵抗力，提高職工的自我防護能力，養成科學佩戴口罩、勤洗手、加強通風消毒、保持“一米線”、公筷制、咳嗽、打噴嚏注意遮擋等衛生習慣和生活方式。

　　四、加強疫情監測，認真做好常態化疫情防控下局部應急處置

　　(一)完善應急處置機制。各地住建部門和建筑施工企業要時刻繃緊常態化疫情防控這根弦，密切關注當地疫情情況，完善統籌協調、聯防聯控、群防群控、應急響應、力量物資配備等機制。各企業各項目工地嚴格落實常態化疫情防控“五有”要求：有防護指南、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備、有醫護力量支持、有留觀室和轉運安排。

　　(二)加強聯防聯控。各地住建部門主動加強與衛健部門和疾控中心溝通協調，建立信息共享機制和溝通聯絡機制，及時了解掌握各地疫情防控情況、實時掌握進入工地人員的身體健康狀況，制定應急處置快速反應聯動方案，及時處置發熱人員或疑似人員。項目建設單位要建立與疾控部門、項目所在地街道、社區、就近醫療機構等單位的疫情防控聯動機制，對建筑工地疫情防控實行聯管聯動。

　　(三)精準有效處置。堅持早、小、嚴、實和分類處置原則，落實早發現、早報告、早隔離、早治療的“四早”措施，對發現發熱、咳嗽等癥狀人員要立即進行隔離觀察，盡快報告當地街道、社區和疾控部門，專人專車送定點醫療機構就診。一旦出現現場人員被確診感染，應第一時間全面停工，按照防疫部門要求做好密接人員排查流調、集中醫學隔離觀察和環境全面消殺等工作。

　　(四)強化應急值守。嚴格執行領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度，嚴格落實信息報告制度，發現疫情立即報告，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報。要按照疫情防控風險等級標準，依據本地疫情形勢，及時調整完善疫情防控應急預案和各項配套工作方案，實施精準防控，確保不發生建設工地聚集性疫情。?

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　　全省建筑工地疫情防控指南

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　　一、健全完善疫情防控體系

　　(一)各建筑工地要迅速建立總承包單位牽頭負責，覆蓋專業承包、勞務分包等單位的疫情防控責任體系，制定疫情防控工作方案并抓好落實。監理單位負責督促疫情防控各項措施落實??落地。

　　(二)各建筑工地應準備充足的防護物資(醫用防護口罩、

　　醫用酒精、消毒劑、體溫計等)，制定疫情防控工作的應對流程，?設置應急處置區域。

　　(三)嚴格開展上崗前疫情防范措施交底，確保疫情防范各項要求落實到每一名務工人員、每一個崗位。督促務工人員做好戴口罩、勤洗手、勤消毒，注意個人衛生，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻，打噴嗖、咳嗽時用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋等。督促符合疫苗接種條件暫未接種者盡快接種疫苗，確保做到“應接盡接、應接必接”。

　　二、加強作業人員個人防護

　　(一)企業要為務工人員提供符合職業病危害防護要求的防塵、防毒口罩等個體防護用品。同時，要不斷加強職業健康及防疫知識的培訓教育，督促員工正確佩戴、使用防護用品，保持良好衛生習慣、健康生活方式和工作行為。

　　(二)要建立人員健康監測制度，每天開展?2 次以上體溫檢測和健康監測，全面掌握施工現場所有人員，包括建設、施工、監理單位的管理人員，所有務工人員的身體狀況。

　　(三)對出現發熱、咳嗽等癥狀人員一律不準帶病作業，并立即進行隔離觀察，按應急處置預案進行有效處置。

　　(四)對經常外出人員、食堂工作人員等重點人群要定期進行核酸檢測。利用“湖北健康碼”等手段，實行“綠碼”上崗制度。

　　三、加強施工現場封閉管理

　　(一)所有房屋市政工程建筑工地應實行封閉管理，每個施工現場原則上只保留一個出入口，并派專人值守。

　　(二)職工宿舍、生活區和辦公場所應按規定設置，要與外界圍擋隔離，不能圍擋隔離的應設警戒并設專人看守，進行統一管理。

　　(三)受場地限制無法統一設置職工宿舍的，項目建筑施工企業應加強對駐外人員的日常管理。

　　四、嚴格出入人員登記管理

　　(一)對外單位人員出入建筑工地、生活區、辦公區的人員，?嚴格實行實名制登記。

　　(二)嚴格排查所有進入建筑工地和生活區的管理人員、務工人員，要嚴格檢查接種疫苗情況和近期核酸檢測情況，采取手機掃碼、紅外測溫、人臉識別等措施實行嚴格管理，一旦發現紅碼或黃碼者，立即報告主管部門或屬地防疫機構，按有關要求將紅、黃碼人員轉運至就近隔離點;發現發熱人員要立即轉運至就近的發熱門診，嚴防國內、省內中高風險地區人員進入施工現場和生活區。

　　(三)落實對材料、設備進場運輸車輛、相關人員的消毒和衛生防疫要求，對確需來工地的外來人員，必須做好登記、掃碼、消毒、測量體溫和口罩發放佩戴等工作。

　　(四)對于新進施工現場務工人員，入職前除查驗健康碼和排查前14天的行程軌跡外， 還需要該務工人員提供2日內的核酸檢測陰性報告。

　　五、加強施工作業場所的通風

　　(一)保持建筑工地通風換氣，在條件允許情況下，首選自然通風。隧道、洞涵等建筑工地要加強通風換氣，如果自然通風滿足不了，要輔以機械通風。機械通風的新風口要設置在清潔的區域，新風量要滿足相關標準和規范要求，盡量增大新風量，減少回風。

　　(二)集體住宿的宿舍必須設置可開啟式窗戶，經常保持室內通風，每天2—3 次，每次 20—30分鐘。要采取有效措施，確保員工集體宿舍清潔消毒到位。

　　六、嚴格控制和減少人員聚集

　　(一)辦公區、宿舍區盡量減少人員聚集，提倡網上辦公、

　　視頻電話會議，倡導利用廣播、微信群等方式進行常態化疫情防控宣傳和安全教育等，班前教育和交底應分散進行。

　　(二)要優化工序銜接，控制建筑工地不同作業隊伍人員的流動，適當增加班次和員工休息時間，減少非必要的聚集性活動，減少參加聚集性活動的人員數量。

　　(三)要采取分時取餐、分散就餐、錯峰用餐等措施，減少就餐人員聚集。

　　七、嚴格施工現場衛生消殺

　　(一)建筑工地要根據現場人員數量配備足量的酒精、口罩、體溫計等防疫物資。項目工地要建立日常消毒臺賬，每天至少2次對宿舍、食堂、浴室、廁所、休息室等重點部位和人員密集場所實行消毒和通風處理。

　　(二)對接觸較多的門把手、水龍頭等公用物品和部位進行預防性消毒，具體消毒方法參照《預防性消毒指引》。

　　(三)生活區、辦公區要做好日常衛生保潔，及時清掃衛生死角。未在建筑工地納入統一管理的職工宿舍，要建立寢室專人負責制，組織定期消毒和衛生清掃工作，定期報告人員流動和健康狀況。

　　八、完善應急處置機制

　　(一)項目建設單位要建立與所在地街道、社區、就近醫療機構等單位的疫情防控聯動機制，對建筑工地疫情防控實行聯管聯動。

　　(二)落實早發現、早報告、早隔離、早治療的“四旱“措施，對發現發熱、咳嗽等癥狀人員要立即進行隔離觀察，盡快報告當地街道、社區和疾控部門，專人專車送定點醫療機構就診。

　　(三)一旦出現現場人員被確診感染，應第一時間全面停工，?按照防疫部門要求做好密接人員排查流調、集中醫學隔離觀察和環境全面消殺等工作。

　　(四)各企業要制訂完善施工工地新冠肺炎疫情和質量安全事故處置應急預案，強化應急演練，加強與專業應急救援隊伍的密切聯系，時刻保持應急狀態。

　　(五)嚴格落實領導于部帶班和重要崗位24小時值班及疫情信息零報告制度，及時有效應對突發情況，并按規定程序和時限，及時上報信息。